建机制,明产权,节水改革让农民灌溉省工又省
大众日报记者 张双双
2020-10-30 16:19:53 发布来源:大众报业·大众日报客户端
10月28日,在禹城市辛寨镇温庄村田地里,村支书温付兴看着绿油油的麦苗,心里充满希望。“原来浇一亩地要花30多元,现在浇一亩地只花十几元,自从用上泵站的水后,省工省力又省钱,一年下来,十几亩地水费就节省了近1000元。”他说,现在再也不担心灌溉不及时了,心里踏实的很。
温庄村是禹城市引黄灌区农业节水工程建设项目的受益村之一。按照工程建设和后期管理并重的原则,禹城市依托引黄灌区农业节水工程建设项目,积极探索节水改革机制,加快实施节水改革,确保工程良性运行、发挥效益。
“着眼于现代农业发展的新要求,我们创新确立了‘一建一搭三明一保障’模式,形成以建促管、建管并重的农业节水灌溉管理新机制,取得实实在在的效果。”禹城市水利局局长孙建勇介绍说。
“一建一搭三明一保障”模式,即先建机制、巧搭平台、明晰产权、明确责任、明白管账、保障运行的模式。工程建成后,骨干工程由禹城市水利局负责管理,斗渠及以下工程设施由镇(街)、村及用水户分级负责。建立农民用水协会,明确泵站产权属协会,机井、主管道及以下产权属村级分会。工程建成后,及时颁发产权证,明晰产权,各享其权,各尽其用,各收其益。水费由水管员根据用水户灌溉实际用水情况进行征收,确保建成后的水利工程进入“有人管、有钱管、管的好、见长效”的良性发展轨道,形成水利工程“自我造血,以工程养工程”永续利用的良好局面。
为保证机制长效运行,禹城落实最严格的水资源管理制度,控制灌溉定额和用水总量,用总量的刚性约束倒逼节水。同时充分发挥水价杠杆的调控作用.积极探索分级制定、分类推行差别水价和超定额累进加价,以价格杠杆调节用水。在项目立项审批时,明确建后管护主体,对主体不明、责任不清的项目一律不审批。项目完工后及时组织验收,明晰产权,签订合同,划清责任。
(大众报业·大众日报客户端记者 张双双 通讯员 白聪聪 冯敏 报道)
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